什么是青岛？青岛市建制沿革史

绿树红瓦碧海蓝天

提起青岛，印象中必会是绿树红瓦、碧海蓝天，啤酒飘香，欧式建筑，避暑胜地……是黄海之滨的明珠，又是对外开放的热土，那么，大家知道，一百多年前，青岛还是一个海边的小渔村吗？

青岛市以古代渔村青岛得名。

“青岛”本为胶州湾内的一座小岛，因岛上绿树成荫，终年郁郁葱葱而得名“青岛”。明嘉靖年间王士性的《广志绎》一书中，就有了“青岛”一词，作为一个小岛的名字出现于文献之中。明万历七年（1579年），即墨县令许铤主持修编的《地方事宜议·海防》中，有关青岛之名记述为：“本县东南滨海，即中国东界，望之了无津涯，惟岛屿罗峙其间。岛之可人居者，曰青、曰福、曰管……”这里的“青”，即指青岛。青岛所在的海湾因岛得名青岛湾。青岛湾西起团岛，东至小青岛，乃是胶州湾内一小的海湾。由此入海的一条小河也被称为青岛河。青岛河口于明万历年间建港，称青岛口；河两岸的两个村落分别得名上青岛村和下青岛村。

远古时期，大禹治水，分神州为九州，青岛属青州，为古东夷国，是东夷人繁衍生息的地方，这里留下了丰富多彩的大汶口文化、龙山文化。

商周时期，青岛属夷国，先民开始在这里采卤制盐，位列中国“四大古盐区”和“五大古港”。

春秋战国时期，青岛属齐国，齐威王以万户加即墨大夫，即墨城是一个富庶繁华可与齐国都城临淄媲美的地方。

秦始皇统一中国后，即墨为县，属琅琊郡。

西汉时，今即墨境内除含有古即墨县的东南部外，尚包括壮武县、皋虞县、不其县等地。汉武帝少年时代在不其（城阳区境内）做过胶东王，是中国有记载的到青岛地域巡游次数最多的皇帝。王莽篡汉，掀起了一轮改名热潮，即墨改称即善，壮武改称晓武，皋虞改称盈庐。刘秀建政，悉改回原称，撤皋虞县。

汉末及魏时，即墨、不其、壮武均在魏国势力范围，即墨县隶北海国，壮武县隶城阳郡，不其县隶东莱郡。

晋代，即墨、壮武仍因之，不其属长广郡（今莱西），且为郡治所在。五胡之乱，胶东地区因各少数民族征战，隶属关系无常，先后隶属于后赵、前燕、前秦、东晋、南燕等国。

南北朝时，刘宋撤壮武县。北齐时，即墨与不其皆并入长广。

隋开皇十六年，重置即墨县，兼有原壮武、不其、皋虞三县故地，属莱州。唐五代诗，属河南道莱州。

唐宋时期，青岛作为衔接南北航运的“中转站”，成为中国北方沿海最重要的交通枢纽和贸易口岸。宋时专门在板桥镇（胶州市境内）设“市舶司”管理对外贸易。《宋史·食货志》载：“神宗元丰三年，知密州范谔言板桥濒海，东则二广福建淮浙，西则京东河北河东，三路商贾所聚，海舶之利，颛于富家大姓，宜即本州市舶司板桥镇置筹解务。六年，诏都转运使吴君厚条折以闻。元祐三年，谔等复言广东福建淮浙贾人航海贩物至京东河北河东等路，运载钱帛丝线贸易，而象犀乳香珍异之物，虽尝禁榷，未免欺隐。若板桥市舶司法行，则海外诸物积于府库者，必倍于杭明二州，使商舶通行无冒禁罹刑之患，而上供之物免通路风永之虞。乃置密州板桥市舶司，贸人由海道往外藩，令以货物名数并所诣之地报在州召保，毋得参带兵器或可造兵器及违禁之物，官给以券……”

金代，即墨属山东东路莱州。元代，山东作为腹地直属中书省，即墨初隶益都路胶州。至元二年废即墨县，析其地入掖县。胶水隶莱州，领于般阳路府。为方便海运漕粮，开凿了胶莱运河。

绿树红瓦碧海蓝天

《读史方舆纪要》载：“《宋史》载胶西当登州宁海之中，百货辐辏，李全使其兄福守之，为窟宅，多收互市之利。元置胶州治此。”《胶澳志》云：“盖宋都汴州，海外往来，以胶澳为最捷，且辽金方强，登州海口非宋人所得利用。元明清建都北京，军粮民食仰给南方，海运安慰事关国脉。而胶澳乃南北航海之所必经，胶澳口外星罗棋布之小岛，实航海者避风供水之福星。元代海运舟粮，大都出江淮经济澳洲成山赴直沽，盛时岁运三百六十万石，南洋番贡亦循此道……以是胶州愈为商贾荟萃船舶辐辏之所。……其后胶莱河口日淤，始以塔埠头（今在胶州营海镇码头村）为泊船卸货之所。”哲宗元祐三年（1088年）以板桥镇为胶西县兼临海军使，仍置板桥镇市舶司。临海军使，是当时的防御建置，《胶州志》记载：“水师营……居海上头营子，当入海之衢，便于侦盗贼、护商舟，与州城犄角，得远近之宜。”板桥镇既是海关要冲，又是海防屏障。而作为停泊码头和驻防抽解务机关的塔埠头，其兴隆景象更是非凡，南船北舟，帆船林立，商贾游旅云集、两广、福建、淮东、闽东、河北等路的物资南调，水路转输皆在此集散。

清代顾祖禹《读史方舆纪要》

明时，即墨初隶青州府，洪武九年改隶莱州府胶州。

清代乾隆年间，即墨直隶莱州府，青岛属即墨县仁化乡。

光绪三十一年，胶州改为直隶州，属登莱青胶道，即墨随属之。

明清时期，青岛是中国北方重要的海防要塞，属山东莱州府境内。

青岛位于山东半岛南侧胶州湾畔，东为黄海，海防位置尤为重要。

明朝中叶，倭寇为患。东南沿海屡受其扰，山东之登莱二州因其滨海，亦一再波及，因此朝廷在沿海择要设戍烽火相望。明初在沿海要地设立卫所，《明史》称：“灵山卫在胶州东南九十里，城周三里，依山环海，最为险固。”灵山卫在薛家岛西南。其在即墨境者，为鳌山卫。每个卫所设指挥使三员及指挥同知千百户等三十员，卫兵一千余名。即墨县南八十里有浮山寨备御千户所，隶鳌山卫。又置即墨营，初在县南金家岭寨，宣德八年移置县北，设守备一员，兵九百名，是为登州三营之一。

清代胶州湾地图

青岛之形胜，顾祖禹《读史方舆纪要》说：“联络潍沂，屏蔽齐兖，控海道之咽喉，为东莱之襟要……胶州即墨，皆迫近海噬，而即墨南望淮安、安东、东海卫所诸城，左右相错，如噤喉关。倭鏁犯淮，则渐必犯莱矣，故登莱三营之设，即墨一营视登州，文登二营，尤为切要。”又云：“黄岛在东南六十里海中，旧有居民，后因倭寇，其地遂墟。于是可见胶澳之形胜重要，与密州市舶司所以中衰之故。”

清代仍于即墨设运仓四个，其一在浮山所，设置仓大使，又设巡检一人，并调胶州陆右营移驻即墨。设胶州镇于胶州，其后裁撤，改隶登州镇。

光绪十年，越南之役中闽粤海军大败于法国。清政府设海军衙门，以弈譞李鸿章主其事，购军舰整顿海防。出使大臣许景澄曾上折子条陈海军事宜，力言胶澳形势险要，且为西人垂涎，请辟为海军屯埠，以防未然。御史朱一新也上书言此。朝廷将二人的折子交给李鸿章核议。朝廷又派道员刘含芳总兵琅威理亲自到胶澳勘察。琅威理以军事角度立论，主张驻堡设防，而刘含芳从财政的角度，以为应当先巩固旅顺与威海的海防，缓图胶澳，因为旅顺威海扼渤海之门户，较胶澳更为重要。其时，海军经费被慈禧太后移做修建颐和园之用，李鸿章不敢争取，且朝廷财力不足，最后采用了刘含芳的主张，在旅顺设机厂船坞，在威海设海军兵院与水师学堂，而置胶澳于不顾。

然而李鸿章还是不忘于胶澳。光绪十七年五月海军演习事竣，李鸿章偕山东巡抚张曜莅临胶澳巡视，调登州镇总兵章高元率兵四营移驻胶澳。章高元至胶澳后，开府建衙，在青岛村天后宫侧建牙门，复于青岛山、团岛择地筑土垒设炮台，置骧武炮兵营与广武炮兵营。又用旅顺船厂铁材修筑南海栈桥，以便军旅起卸之用。即今之栈桥。

青岛村初为渔村，渔船聚集之所，居民三四百户，以渔为业。章高元驻兵之后，逐渐成为濒海的小市镇。

德国画家鲁道夫黑尔格拉绘制的二十世纪初青岛风景画

光绪二十三年（1897年）十一月十四日，德国以“巨野教案”为借口侵占胶澳，胶澳沦为殖民地。德国租借青岛后，以法国巴黎为模板，大规模投资经营建设青岛城区，先后建设了青岛港和胶济铁路，使青岛在短短的十几年内就超越了已开埠37年的烟台，成为山东大第一大商埠；同时，德国还通过胶济铁路和青岛港把整个山东纳入德国的势力范围。

日本人绘制的青岛地图

民国三年（1914年），第一次世界大战爆发，德国为应付欧洲战场，将驻守青岛的军队大部调回本国。因无力顾及远东的殖民地，德国有意归还胶澳。日本早就觊觎胶澳，得到消息后，极为不满，并公然进行干涉，通牒德国政府将胶澳交给日本管理。1914年8月23日，日本对德宣战，并出兵中国胶东，攻打德国，11月16日，日军攻入青岛，取代德国占领胶澳。

民国八年（1919年），中国以收回青岛主权为导火索，爆发了“五四运动”。