为进一步优化营商环境，按照许昌市委市政府关于法治政府建设工作要求，许昌市文化市场综合行政执法支队在许昌市文化广电和旅游局的指导下力推服务型执法新模式，突出执法事前、事中、事后三个环节，在执法中体现服务，在服务中实现监管，形成“执法有力度 服务有温度”的新模式，助推文旅产业持续高质量发展。并在河南法制报上刊登发表！
事前做到用心教，确保普法宣传到位
坚持指导在前、服务在前、警示在前，将前置式执法理念贯彻到日常工作中，变管理者为服务者，力争将发现的问题解决在萌芽状态。
一是建立常态化沟通机制。全覆盖开展普法宣传培训活动，分类别召集网吧、旅行社、娱乐场所等行业座谈会，了解企业发展中存在的痛点、难点，研究制定具体改进措施，推动企业持续健康发展。
二是建立标签式普法机制。落实“谁执法，谁普法”责任制，针对旅游市场回暖、演出市场爆发的实际情况，加大文旅行业法律法规的宣教力度，做客市交通广播《一路畅通》栏目进行普法宣传、拍摄普法微视频、在微信公众号发送普法信息，引导经营者自觉文明经营、守法经营。
三是建立门诊式服务机制。针对企业容易出现的问题，采取精准培训的“菜单模式”，量身定制“法律套餐”，“一对一”讲解新政新规，对企业开展“线上坐诊、线下出诊”一体化服务，向企业发放《风险预警提醒告知单》50份，将预防工作做到前面，进一步强化了市场主体的守法意识和底线意识。
事中做到用情带，确保融入服务到位
执法的目的，不是把企业打“死”，而是要使企业“活”起来，用“手术刀”式执法去除病灶，让企业更健康发展。
一是助力企业正规化发展。执法队员在巡查时，发现许昌某包装制品有限公司在未取得印刷经营许可证的情况下开展包装装潢印刷品经营活动，随即立案调查，案件办理后，执法人员主动帮助企业取得合法经营资质，办理印刷经营许可证，帮助企业走上了正规发展道路，随后在市场竞标中成功中标。
二是解决企业“急难愁”问题。开展“纾困解难，助企发展”专项行动，充分倾听企业诉求和意见建议，对企业提出的问题进行一一解答。为解决旅游信息不对称问题，联合交通运输执法部门与旅游汽车企业开展沟通交流，解决了旅行社旅游包车难等问题。
三是下发风险提示函。针对营业性演出经营单位私自预售门票和在农村地区擅自从事营业性演出的行为，及时发布《营业性演出活动风险提示》，督促演出经营单位及时进行备案审批，合法经营，避免违法成本扩大，也方便执法部门提供跟踪服务。
事后做到用力帮，确保助企发展到位
对违法主体跟踪服务，有针对性地送政策、送法律、送技术，做好执法“后半篇文章”，避免“一查了之”“一罚了之”，推动企业健康成长。
一是推出“创新”服务。为拓宽互联网上网服务场所新经营方式,召集市网吧行业协会及经营业主，结合第十四届三国文化旅游周，筹划举办“三国英雄 争霸许昌”电竞大赛，并开展“光影许昌”观影节，为行业纾困解难，营造良好文化消费环境。
二是建立回访制度。将案件回访纳入行政执法程序，作为案件办理的规定动作，每年随机回访被处罚企业，精准服务企业诉求，帮助企业解决实际困难。通过回访协助企业找准问题症结，跟进帮扶指导。目前已回访企业50余家，举行对接座谈12次,有效解决问题50多个。
三是发挥举报平台作用。充分发挥“12345”平台作用，畅通举报受理渠道，按照打击非法、保护合法的原则，做好事后监管，服务好广大群众，营造良好的社会文化环境。
党的二十大报告中点明了对文化建设的肯定与展望，许昌市文化市场综合行政执法支队将继续对标报告中“推进法治中国建设”“推进文化自信自强”“繁荣发展文化事业和文化产业”等具体要求 ，紧紧围绕执法工作中的痛点、难点、堵点问题，坚守意识形态阵地，练好内功。把执法队伍的形象树起来，在新时代新征程上留下坚定的奋斗足迹，用扎实、创新的执法工作为繁荣发展文化事业和文化产业保驾护航。
来源 | 文化市场综合行政执法支队