约公元前1046年，经牧野之战，周代商，建立中央政权。周王朝建立之初，面临着严重危机。一是被推翻的商朝遗民不甘心归顺，伺机反叛。二是在太行山以西，燕山之北，是戎狄聚居的区域。他们屡次进犯中原，对周王朝构成极大威胁。加之周初都城在镐京，距东方和太行山东部地区较远，为加强对中原、东方和太行山东部地区控制，周王朝分封功臣和周王室同姓子弟为诸侯建国，以藩屏周疆，阻遏戎狄等部族的扩张。邢地处燕国以南、卫国以北之广阔区域，是戎狄东出太行、进犯中原的关口要道，是燕国与周朝王都联系的必经之路，邢地又曾是商王祖乙之都，不仅经济发达，而且有众多商代遗民需要镇抚，于是周成王分封周公四子姬苴为邢侯，建立邢国。
绘图 邢立青
邢国封建后，在邢地建立了都城。《春秋.左传.鲁庄公二十八年》：凡邑，有宗庙先君之主曰都，无曰邑，邑曰筑，都曰城。《说文解字系传》引《古今注》:”城，盛也，所以盛受人物”。邢国建立都城的目的自然是为了保卫国人、宗庙，在邢地实行有效的管理，阻遏戎狄进犯，保卫周疆。
绘图 邢立青
那么，邢国都城在何处？根据唐代地理著作《括地志》《元和郡县制》和宋代地理志书《太平寰宇记》以及明清各个版本《顺德府志》记载，邢侯城在邢州城之西南一隅，大约位置在西至今新华路，南至中兴大街，东至顺德路，北至西门里街之内的区域。从如今西门里街明显高于北边区域的路面推测，这里极有可能是邢国都城北城墙所在地。我们知道，周朝时期建成的的规制是坐西面东，而且周人有“敬天保民”理念，那么邢侯台建在今市第一幼儿园内就是很合理的事情——邢侯出东门，在城东北角高台上不仅可以礼敬自己来邢后举行封建大典之地封山，瞭望东下太行的戎狄行踪，还可以率领臣属军民祭北斗。河北师范大学历史系副教授杨文山先生自1951年从当时的河北天津师院历史专业毕业后曾长期在邢台工作，他在《邢国综合研究》一文中记载1961—1962年建设体育场（今新世纪广场）施工时，曾经发掘出大面积西周文化层，出土铜箭镞和一些小型青铜器。现在，有邢台历史文化研究者认为，体育场改建为新世纪广场时，这里没有出士西周时期文物，因此《括地志》和《元和郡县制》等历史典籍的记载不真实。其实，这种认识忽略了一个基本实施，就是为了防止水患，西周初年邢侯建城应该是建在台地之上的，这个台地不会被深埋地下，也就不存在考古发掘发现邢国都城的可能。
邢侯搏戎 绘图 邢立青
另外，邢国为保卫周朝，长期与戎狄作战，国势日微。前661年，狄人建立的中山国攻破邢国都城，毁其宗庙，纵火焚城，以至于齐桓公率军来救援时，不得不为邢侯在聊城西南建了一个临时都城夷仪城（后来，邢侯迁到浆水附近的夷仪城。夷仪之名，可以理解为在平坦之地举行仪式（建城），也可以理解为消灭敌人、举行欢庆仪式）。由此可想而知，邢国都城被毁之严重，至于1323年之后的《括地志》成书之时，唐朝人所看到的只是一个残存于邢州外城西南角的小城了（记为“古邢国，今城内西南隅小城是也”）。再次，20世纪90年代后在铁路以西的团结路北侧所发现的南小汪遗址是一处面积较大的集制陶、纺织于一体的西周手工业区遗址区，特别是在灰坑中出土了一片残存11字的弥足珍贵刻辞卜骨；团结路以南直到中华路八号楼等建设区域均有西周文化遗物出土，这些遗址区与六十年代发现的西关外遗址连为一个遗址群，从所出土的有字卜骨及有铭铜器、陶器可证明，这个遗址在西周时期是一处与邢国王室有密切关系的居聚地。1998年育英街地道桥扩建时，文物部门开挖了两个探方，发现了西周祭祀坑，也有民间收藏者在火车站南侧的建筑工地上捡到了加工好的骨簪和一些半成品。由此看来，西关村以西到守敬路的这一区域正是邢国都城西郊地带，手工业发达，但是由于临近紫金泉、小黄河及其支流茶棚沟，地势低洼，历经洪水灾患，被深埋地下。这一地带西周遗址文物的出土，正好说明邢国都城就在不远处的台地上，与历史典籍记载并不矛盾。